ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΕΦΑΛΑΙΑΓΟΡΑΣ
Ν.Π.Δ.Δ.

Α Π Ο Φ Α Σ Η 732/30.09.2015 του Διοικητικού Συμβουλίου

Θέμα: Απαγόρευση των ανοικτών πωλήσεων επί μετοχών εισηγμένων στην αγορά αξιών του Χρηματιστηρίου Αθηνών που συνιστούν τον FTSE ΦΑ Τραπεζικό Δείκτη.

ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΕΦΑΛΑΙΑΓΟΡΑΣ

Αφού έλαβε υπόψη:

1. Την περίπτωση (ζ) της παραγράφου 1 του άρθρου 78 του ν. 1969/1991 (ΦΕΚ Α' 167).

2. Την παράγραφο 2 του άρθρου 13 του ν.2166/1993 (ΦΕΚ Α' 137), όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 3 του άρθρου 18 του ν. 2198/1994 (ΦΕΚ Α' 43) και αντικαταστάθηκε από την παρ. 6 του άρθρου 39 του ν. 2324/1995 (ΦΕΚ Α' 146).

3. Το άρθρο 90 του «Κώδικα νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» (π.δ. 63/2005, ΦΕΚ Α' 98/22.4.2005).

4. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 236/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Μαρτίου 2012 για τις ανοικτές πωλήσεις και ορισμένες πτυχές των συμβολαίων ανταλλαγής πιστωτικής αθέτησης, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ από την 1η Νοεμβρίου 2012 και τη διαδικασία που αυτός προβλέπει.

5. Την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου «Επείγουσες ρυθμίσεις για τη θέσπιση περιορισμών στην ανάληψη μετρητών και τη μεταφορά κεφαλαίων» (ΦΕΚ 84Α'/18.7.2015).

6. Την Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών «Άρση περιορισμών της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου της 18.7.2015 (Α'84) για τη διενέργεια συναλλαγών στις ελληνικές οργανωμένες αγορές επί χρηματοπιστωτικών μέσων» (ΦΕΚ Β 1617/31-7¬2015).

7. Το γεγονός ότι σύμφωνα με την άποψη της πλειοψηφίας των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου,
• λόγω των πρόσφατων πολιτικών εξελίξεων, ήτοι της ολοκλήρωσης της εκλογικής διαδικασίας και του άμεσου σχηματισμού κυβέρνησης, έχουν μετριασθεί σε σημαντικό βαθμό οι ανησυχίες για τη χρηματοοικονομική σταθερότητα, που θα απαιτούσαν τη συνέχιση της γενικής απαγόρευσης των ανοικτών πωλήσεων, 
• Ήδη η διαπραγμάτευση στη χρηματιστηριακή αγορά έχει επανέλθει εδώ και δύο περίπου μήνες, οι δε τιμές των μετοχών εταιριών, εκτός των πιστωτικών ιδρυμάτων, έχουν ενσωματώσει όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες, χωρίς μάλιστα να παρατηρούνται σημαντικές διακυμάνσεις στις τιμές τους,
• Η επαναφορά των ανοιχτών πωλήσεων στις μη τραπεζικές μετοχές, δεν αναμένεται να έχει ουσιαστική επίπτωση στη διαμόρφωση των τιμών καθώς δεν αναμένεται να μεταβάλλει ουσιωδώς την υφιστάμενη σχέση μεταξύ προσφοράς και ζήτησης, λαμβάνοντας υπόψη και την εξαιρετικά χαμηλή συναλλακτική δραστηριότητα, αλλά ταυτόχρονα
• ότι η διαδικασία ανακεφαλαιοποίησης των πιστωτικών ιδρυμάτων βρίσκεται σε εξέλιξη χωρίς να έχουν ανακοινωθεί πώς και από ποια πρόσωπα θα καλυφθούν τα απαιτούμενα κεφάλαια καθώς και το ύψος αυτών και, κατά συνέπεια, οποιαδήποτε πρόσθετη πίεση στις εισηγμένες μετοχές των πιστωτικών ιδρυμάτων θα είχε επιπτώσεις σε αυτή την τόσο σημαντική διαδικασία για το σύνολο της ελληνικής οικονομίας.

8. Την άποψη δύο μελών του Δ.Σ., της κας Λαζαράκου και του κ. Αυγητίδη, σύμφωνα με την οποία: Οι συνθήκες που αφορούν στην λειτουργία της οργανωμένης αγοράς, λόγω των περιορισμών που εφαρμόζονται, δεν έχουν ακόμη διαφοροποιηθεί. Συγκεκριμένα, οι περιορισμοί που τέθηκαν με την Υπουργική Απόφαση της 31 Ιουλίου 2015 για «την άρση περιορισμών της ΠΝΠ της 18.7.2015 για τη διενέργεια συναλλαγών στις ελληνικές οργανωμένες αγορές επί χρηματοπιστωτικών μέσων» και αφορούν σε υποχρέωση αγοράς χρηματοπιστωτικών μέσων που διαπραγματεύονται στην Ελληνική αγορά μόνο με «νέα κεφάλαια», οι οποίοι και ενδέχεται να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στη διαμόρφωση της τιμής των χρηματοπιστωτικών μέσων, δεν έχουν ακόμη αρθεί αν και αναμένεται η άρση τους σε σύντομο χρονικό διάστημα. Λαμβάνοντας επομένως υπόψη τους υπάρχοντες περιορισμούς στην αγορά χρηματοπιστωτικών μέσων και δεδομένου ότι η άρση των περιορισμών για τις ανοιχτές πωλήσεις είναι πιθανό να οδηγήσει σε αύξηση των πωλήσεων καθώς δίνει επιπλέον τη δυνατότητα σε πρόσωπα που δεν έχουν μετοχές να προβούν σε πωλήσεις στην χρηματιστηριακή αγορά, η άποψη της μειοψηφίας είναι ότι η άρση των περιορισμών στις ανοιχτές πωλήσεις δεν ενδείκνυται σε αυτή τη χρονική στιγμή καθώς αυτό θα ενίσχυε την υφιστάμενη ανισορροπία μεταξύ πωλητών και αγοραστών και ενδέχεται να είχε περαιτέρω αρνητική επίπτωση στη διαδικασία της διαμόρφωσης της τιμής των μετοχών που διαπραγματεύονται στο ελληνικό χρηματιστήριο. Σε κάθε περίπτωση η μειοψηφία συμφωνεί με την πλειοψηφία ότι ο περιορισμός στις ανοιχτές πωλήσεις θα πρέπει να διατηρηθεί στις μετοχές των πιστωτικών ιδρυμάτων για τους λόγους που αναφέρονται στη σχετική απόφαση.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ
 

Άρθρο 1

Περιεχόμενο απαγόρευσης

1. Απαγορεύονται μόνο οι ανοικτές πωλήσεις μετοχών στην αγορά αξιών του Χρηματιστηρίου Αθηνών που συνιστούν τον FTSE ΧΑ Τραπεζικό Δείκτη (εφεξής Μετοχές) και συγκεκριμένα τις μετοχές των παρακάτω πιστωτικών ιδρυμάτων:

ALPHA ΤΡΑΠΕΖΑ Α.Ε.
ATTICA BANK Α.Τ.Ε.
ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ Α.Ε.
ΤΡΑΠΕΖΑ EUROBANK ERGASIAS A.E.
ΤΡΑΠΕΖΑ ΠΕΙΡΑΙΩΣ Α.Ε.

ανεξαρτήτως του τόπου κατάρτισης των συναλλαγών (οργανωμένη αγορά, Πολυμερής Μηχανισμός Διαπραγμάτευσης - ΠΜΔ ή εξωχρηματιστηριακά).

2. Η απαγόρευση της παραγράφου 1 καταλαμβάνει και τις πωλήσεις Μετοχών που πρόκειται να εκκαθαριστούν με αγορά εντός της ίδιας ημέρας (ενδοσυνεδριακά).

3. Η απαγόρευση της παραγράφου 1 καταλαμβάνει και τις συναλλαγές επί των παραστατικών τίτλων μετοχών (ADRs ή GDRs) και επί παραστατικών τίτλων δικαιωμάτων κτήσης μετοχών (warrants) που αντιπροσωπεύουν Μετοχές.

4. Η απαγόρευση του άρθρου αυτού δεν καταλαμβάνει τους Ειδικούς Διαπραγματευτές που πραγματοποιούν ειδική διαπραγμάτευση:

α. Στις μετοχές που συνιστούν τον FTSE XA Τραπεζικό Δείκτη,

β. Στα παράγωγα των παραπάνω μετοχών,

γ. Στα παραστατικά τίτλων δικαιωμάτων κτήσης μετοχών (warrants) των παραπάνω μετοχών,

δ. Στα μερίδια Διαπραγματεύσιμων Αμοιβαίων Κεφαλαίων (ETFs) και στα παράγωγα επί των δεικτών των οποίων οι παραπάνω μετοχές αποτελούν μέρος της σύνθεσής τους.

Η εξαίρεση της παραγράφου αφορά συναλλαγές που σκοπό έχουν την κάλυψη ή την αντιστάθμιση κινδύνου συναλλαγών που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της άσκησής των υποχρεώσεων των ειδικών διαπραγματευτών.
 

Άρθρο 2

Ισχύς- Διάρκεια

1. Η απόφαση αυτή τίθεται σε ισχύ από την 1η Οκτωβρίου 2015 και ώρα 00:01 και ισχύει έως και 9η Νοεμβρίου 2015 και ώρα 24:00.

2. Από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Προϋπολογισμού.

3. Η παρούσα απόφαση να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (Τεύχος Β).

Η Γραμματέας
Αλεξάνδρα Νινάσιου

Ο Πρόεδρος   
Κωνσταντίνος Μποτόπουλος

Η Α' Αντιπρόεδρος
Βασιλική Λαζαράκου

Ο Β' Αντιπρόεδρος
Ξενοφών Αυλωνίτης

Τα μέλη
Αναστάσιος Πατώκος
Δημήτριος Αυγητίδης  
Σωκράτης Λαζαρίδης