Κ.Υ.Α. αριθμ. οικ. 368/ 12/ Φ.Γ.9.6.4 - 10/01/2013 - Καθορισμός του τύπου, του περιεχομένου και της διαδικασίας έκδοσης των βεβαιώσεων αναγγελίας έναρξης των τεχνικών επαγγελματικών δραστηριοτήτων

ΘΕΜΑ: Καθορισμός του τύπου, του περιεχομένου και της διαδικασίας έκδοσης των βεβαιώσεων αναγγελίας έναρξης των τεχνικών επαγγελματικών δραστηριοτήτων, καθώς και καθορισμός των απαιτήσεων εσωτερικού ελέγχου των υπηρεσιών της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ − ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ − ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις των άρθρων 1−16 του ν. 3982/2011 «Απλοποίηση της αδειοδότησης τεχνικών επαγγελματικών και μεταποιητικών δραστηριοτήτων και επιχειρηματικών πάρκων και άλλες διατάξεις» (Α΄ 143), όπως τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με το άρθρο 228 παρ. 1−6 του ν. 4072/2012 «Βελτίωση επιχειρηματικού περιβάλλοντος − Νέα εταιρική μορφή – Σήματα − Μεσίτες Ακινήτων − Ρύθμιση θεμάτων ναυτιλίας, λιμένων, αλιείας και άλλες διατάξεις» (Α΄ 86), ιδίως δε το άρθρο 5 παρ. 7 του νόμου αυτού.

2. Το π.δ. 112/2012 (Α΄ 197) «Καθορισμός ειδικοτήτων και βαθμίδων επαγγελματικών προσόντων για την επαγγελματική δραστηριότητα της κατασκευής, συντήρησης και επισκευής υδραυλικών εγκαταστάσεων και προϋποθέσεις για την άσκηση της δραστηριότητας αυτής από φυσικά πρόσωπα», ιδίως δε τα άρθρα 2 και 5 αυτού.

3. Το π.δ. 114/2012 (Α΄ 199) «Καθορισμός ειδικοτήτων και βαθμίδων επαγγελματικών προσόντων για την επαγγελματική δραστηριότητα της κατασκευής, συντήρησης, επισκευής και επιτήρησης της λειτουργίας των εγκαταστάσεων καύσης υγρών και αερίων καυσίμων για την παραγωγή ζεστού νερού, καθορισμός επαγγελματικών προσόντων και προϋποθέσεων για την άσκηση της δραστηριότητας αυτής από φυσικά πρόσωπα και άλλες ρυθμίσεις», ιδίως δε τα άρθρα 2 και 5 αυτού.

4. Το π.δ. 115/2012 (Α΄200) «Καθορισμός ειδικοτήτων και βαθμίδων για τις επαγγελματικές δραστηριότητες: (α) της εκτέλεσης, συντήρησης, επισκευής και επιτήρησης της λειτουργίας μηχανολογικών εγκαταστάσεων σε βιομηχανίες και άλλες μονάδες, (β) του χειρισμού και της επιτήρησης ατμολεβήτων και (γ) της εκτέλεσης τεχνικού έργου και της παροχής τεχνικής υπηρεσίας για εργασίες ηλεκτροσυγκόλλησης και οξυγονοκόλλησης, καθορισμός επαγγελματικών προσόντων και προϋποθέσεων για την άσκηση των δραστηριοτήτων αυτών από φυσικά πρόσωπα και άλλες ρυθμίσεις», ιδίως δε τα άρθρα 5, 9, 11, 12, 15, 17 και 18 αυτού.

5. Το π.δ. 1/2013 (Α΄ 3) «Καθορισμός βαθμίδων επαγγελματικών προσόντων για την επαγγελματική δραστηριότητα της εκτέλεσης συντήρησης, επισκευής και επιτήρησης της λειτουργίας ψυκτικών εγκαταστάσεων και προϋποθέσεις για την άσκηση της δραστηριότητας αυτής από φυσικά πρόσωπα», ιδίως δε τα άρθρα 2 και 5 αυτού.

6. Τις διατάξεις του ν. 3919/2011 (Α΄ 32) «Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας, κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων», ιδίως δε το άρθρο 3 αυτού.

7. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α΄ 98).

8. Το π.δ. 229/86 (Α΄ 96) «Σύσταση και Οργάνωση της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας» όπως τροποποιήθηκε με το π.δ. 396/89 (Α΄ 172) «Οργανισμός της ΓΓΒ» και το π.δ. 189/95 (Α΄ 99) «Συμπλήρωση και τροποποίηση διατάξεων του Π.Δ. 396/1989».

9. Το π.δ. 85/2012 «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» (Α΄ 141).

10. Το π.δ. 86/2012 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 141).

11. Την υπ’ αριθμ. 30376/Δ106 721/2012 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Αθανάσιο Σκορδά» (Β΄ 2094).

12. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσης απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1:Σκοπός και πεδίο εφαρμογής

Η παρούσα απόφαση καθορίζει: α) τον τύπο, το περιεχόμενο και τη διαδικασία έκδοσης των βεβαιώσεων αναγγελίας έναρξης των επαγγελματικών δραστηριοτήτων αα) της κατασκευής, συντήρησης και επισκευής υδραυλικών εγκαταστάσεων, ββ) της κατασκευής,
συντήρησης, επισκευής και επιτήρησης της λειτουργίας των εγκαταστάσεων καύσης υγρών και αερίων καυσίμων για την παραγωγή ζεστού νερού, γγ) (i) της συντήρησης, επισκευής και επιτήρησης της λειτουργίας μηχανολογικών εγκαταστάσεων σε βιομηχανίες και άλλες μονάδες, (ii) του χειρισμού και της επιτήρησης ατμολεβήτων και (iii) της εκτέλεσης τεχνικού έργου και της παροχής τεχνικής υπηρεσίας για εργασίες ηλεκτροσυγκόλλησης και οξυγονοκόλλησης, δδ) της εκτέλεσης, συντήρησης, επισκευής και επιτήρησης της λειτουργίας ψυκτικών εγκαταστάσεων και (β) τις απαιτήσεις εσωτερικού ελέγχου των υπηρεσιών της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011.

 

Άρθρο 2:Διαδικασία έκδοσης βεβαίωσης αναγγελίας

1. Ο ενδιαφερόμενος για την απόκτηση της βεβαίωσης αναγγελίας έναρξης της επαγγελματικής δραστηριότητας του τεχνίτη υδραυλικού, του τεχνίτη εγκαταστάσεων καύσης, του τεχνίτη μηχανικού εγκαταστάσεων όλων των ειδικοτήτων, του τεχνίτη οξυγονοκολλητή ή ηλεκτροσυγκολλητή και του τεχνίτη ψυκτικού υποβάλλει αίτηση/υπεύθυνη δήλωση στην αρμόδια υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας, όπου βρίσκεται ο τόπος της επαγγελματικής του εγκατάστασης ή, αν δεν υπάρχει τέτοιος, ο τόπος της μόνιμης διαμονής του, συνοδευόμενη από τα απαραίτητα δικαιολογητικά που προβλέπονται στο άρθρο 5 παρ. 1 του πδ 112/2012, στο άρθρο 5 παρ. 1 του π.δ. 114/2012, στα άρθρα 12 παρ. 1 και 18 παρ. 1 του π.δ. 115/2012 και στο άρθρο 5 παρ. 1 του π.δ. 1/2013 αντίστοιχα.

2. Με την αίτησή του ο ενδιαφερόμενος αναγγέλλει ότι προτίθεται να ασκήσει μία ή περισσότερες από τις ως άνω επαγγελματικές δραστηριότητες, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα αντίστοιχα προεδρικά διατάγματα που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 3982/2011.

3. Αντίστοιχη αίτηση/υπεύθυνη δήλωση για τη χορήγηση βεβαίωσης αναγγελίας υποβάλλουν στην αρμόδια υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας, όπου βρίσκεται ο τόπος της επαγγελματικής τους εγκατάστασης ή, αν δεν υπάρχει τέτοιος, ο τόπος της μόνιμης διαμονής τους, και οι διπλωματούχοι ή πτυχιούχοι του Πανεπιστημιακού και του Τεχνολογικού Τομέα και οι απόφοιτοι της σχολής μηχανικών της Ακαδημίας Εμπορικού Ναυτικού, με την οποία αναγγέλλουν την έναρξη άσκησης των επαγγελματικών δραστηριοτήτων που επιθυμούν σύμφωνα με τα οριζόμενα ειδικότερα στο άρθρο 5 παρ. 7 του π.δ. 112/2012, στο άρθρο 5 παρ. 7 του π.δ. 114/2012, στα άρθρα 12 παρ. 5 και 18 παρ. 6 του π.δ. 115/2012 και στο άρθρο 5 παρ. 7 του π.δ. 1/2013 αντίστοιχα. Η αίτηση συνοδεύεται υποχρεωτικά από τα δικαιολογητικά που προβλέπονται στις παραπάνω ειδικότερες διατάξεις.

Στην ως άνω αίτηση ο ενδιαφερόμενος δύναται να αναγγείλει την έναρξη του συνόλου ή μέρους των επαγγελματικών δραστηριοτήτων, τις οποίες επιτρέπεται να ασκεί σύμφωνα με τα προεδρικά διατάγματα που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 4 παρ. 4 του ν. 3982/2011, οπότε και στη βεβαίωση αναγγελίας που εκδίδεται προσδιορίζονται αντίστοιχα οι αναγγελθείσες επαγγελματικές δραστηριότητες.

4. Οι ανωτέρω βεβαιώσεις αναγγελίας χορηγούνται και σε υπήκοο κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος επιθυμεί να ασκήσει στην Ελλάδα τις επαγγελματικές δραστηριότητες που ρυθμίζονται στα π.δ. 112/2012, 114/2012, 115/2012 και 1/2013 και έχει αποκτήσει τα επαγγελματικά του προσόντα σε άλλο κράτος είτε ως αυτοαπασχολούμενος είτε ως μισθωτός. Για τη χορήγηση της βεβαίωσης αναγγελίας ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει αίτηση/υπεύθυνη δήλωση στην αρμόδια υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας, όπου βρίσκεται ο τόπος της επαγγελματικής του εγκατάστασης ή, αν δεν υπάρχει τέτοιος, ο τόπος της μόνιμης διαμονής του, συνοδευόμενη από τα απαραίτητα δικαιολογητικά που προβλέπονται στο άρθρο 5 παρ. 9 του π.δ. 112/2012, στο άρθρο 5 παρ. 9 του π.δ. 114/2012, στο άρθρο 5 του π.δ. 115/2012 και στο άρθρο 5 παρ. 9 του π.δ. 1/2013 αντίστοιχα.

5. Η αίτηση/υπεύθυνη δήλωση λαμβάνει αριθμό πρωτοκόλλου, που αντιστοιχεί σε ορισμένη ημερομηνία (ημερομηνία κατάθεσης), από την οποία ο ενδιαφερόμενος αποκτά το δικαίωμα άσκησης ελευθέρως των αναγγελθεισών επαγγελματικών δραστηριοτήτων.

6. Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας εξετάζει τα υποβληθέντα δικαιολογητικά και εφόσον διαπιστώσει ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις, εκδίδει σχετική βεβαίωση σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος, στην οποία προσδιορίζονται ακριβώς οι αναγγελθείσες επαγγελματικές δραστηριότητες, καθώς και η ημερομηνία από την οποία ο ενδιαφερόμενος έλαβε το δικαίωμα να τις ασκεί.

7. Η προθεσμία για την ολοκλήρωση της διαδικασίας και την έκδοση σχετικής βεβαίωσης αναγγελίας είναι ένας μήνας από την υποβολή της αίτησης/υπεύθυνης δήλωσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 5 παρ. 11 του ν. 3982/2011.

8. Ο ενδιαφερόμενος οφείλει να φέρει πάντα πάνω του κατά την άσκηση των επαγγελματικών του δραστηριοτήτων τη βεβαίωση αναγγελίας που αφορά σε αυτές.

 

Άρθρο 3:Διαδικασία αναγγελίας νέας δραστηριότητας

1. Ο ενδιαφερόμενος, ο οποίος διαθέτει βεβαίωση αναγγελίας έναρξης άσκησης ορισμένων επαγγελματικών δραστηριοτήτων, μπορεί με νέα αίτηση/υπεύθυνη δήλωση του στην αρμόδια υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας, όπου βρίσκεται ο τόπος της επαγγελματικής του εγκατάστασης, να αναγγείλει νέα δραστηριότητα ή δραστηριότητες, υποβάλλοντας με την αίτηση και τα απαραίτητα δικαιολογητικά.

2. Η αίτηση/υπεύθυνη δήλωση, εφόσον συνοδεύεται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά, λαμβάνει αριθμό πρωτοκόλλου, που αντιστοιχεί σε ορισμένη ημερομηνία (ημερομηνία κατάθεσης της νέας αίτησης), από την οποία ο ενδιαφερόμενος αποκτά το δικαίωμα άσκησης ελευθέρως των νέων αναγγελθεισών επαγγελματικών δραστηριοτήτων.

3. Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας εξετάζει τα υποβληθέντα δικαιολογητικά και εφόσον διαπιστώσει ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις εκδίδει νέα βεβαίωση αναγγελίας. Στη βεβαίωση αυτή αναγράφεται το σύνολο των αναγγελθεισών εκ μέρους του επαγγελματικών δραστηριοτήτων, προγενέστερων και νέων, με την ημερομηνία για κάθε μία από την οποία ο ενδιαφερόμενος έλαβε το δικαίωμα να τις ασκεί.

4. Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας κατά την έκδοση της νέας βεβαίωσης αναγγελίας ανακαλεί ρητά κάθε προηγούμενη βεβαίωση.

5. Ο ενδιαφερόμενος οφείλει να φέρει πάντα πάνω του κατά την άσκηση των επαγγελματικών του δραστηριοτήτων την ισχύουσα βεβαίωση αναγγελίας.

 

Άρθρο 4:Σύστημα εσωτερικού ελέγχου και διοικητική οργάνωση των υπηρεσιών αδειοδότησης των Περιφερειών

1. Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας για την χορήγηση αδειών καθιστά γνωστές στους ενδιαφερομένους το σύνολο των πληροφοριών που απαιτούνται για τη χορήγηση των βεβαιώσεων αναγγελίας, όπως τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τα παράβολα, τις διαδικασίες και οποιαδήποτε άλλη σχετική πληροφορία, τις οποίες και αναρτά στο δικτυακό της τόπο της Περιφέρειας.

2. Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας για την αδειοδότηση πρέπει να έχει την κατάλληλη διοικητική οργάνωση, η οποία την καθιστά ικανή να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις αρμοδιότητές της. Ειδικότερα, πρέπει να διαθέτει επαρκή αριθμό προσωπικού με τα κατάλληλα προσόντα, κατάρτιση, εμπειρία και ικανοποιητική γνώση του συνόλου των απαιτήσεων της διαδικασίας αδειοδότησης.

3. Ο προϊστάμενος της υπηρεσίας χορήγησης αδειών διαθέτει την κατάλληλη κατάρτιση και εμπειρία και έχει τη συνολική ευθύνη για τη λειτουργία της υπηρεσίας.

Αυτός επιβλέπει τους υφισταμένους του ως προς την επιτέλεση των αρμοδιοτήτων τους σε όλα τα στάδια της διαδικασίας αδειοδότησης.

4. Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας οφείλει να διασφαλίζει την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που έρχονται εις γνώση τους επ’ ευκαιρία της άσκησης των αρμοδιοτήτων τους.

5. Η υπηρεσία τηρεί αρχεία με τα ακαδημαϊκά προσόντα, την κατάρτιση, τη δεξιότητα και την επαγγελματική εμπειρία του ως άνω αναφερόμενου προσωπικού.

6. Η υπηρεσία τηρεί αρχεία, στα οποία συμπεριλαμβάνονται οι υποβαλλόμενες αιτήσεις, τα υποβαλλόμενα δικαιολογητικά και οι χορηγούμενες βεβαιώσεις αναγγελίας. Αυτά περιλαμβάνουν επαρκείς πληροφορίες, οι οποίες επιτρέπουν την ικανοποιητική αξιολόγηση των σταδίων της αδειοδότησης. Συγκεκριμένα, περιέχουν όλα τα στάδια της διαδικασίας αδειοδότησης, ήτοι την εξέταση των δικαιολογητικών, την έκδοση και την τυχόν ανάκληση της βεβαίωσης αναγγελίας, καθώς και άλλο σχετικό έγγραφο. Τα αρχεία αυτά διατηρούνται σε ασφαλές περιβάλλον για όσο χρονικό διάστημα βρίσκεται εν ζωή το πρόσωπο για τον οποίο έχει εκδοθεί βεβαίωση αναγγελίας. Όλα τα αρχεία, ηλεκτρονικά και μη, πρέπει να αποθηκεύονται με τρόπο ασφαλή για προκαθορισμένη περίοδο ώστε να είναι δυνατή η ανάκτησή τους.

7. Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας ενημερώνει το προβλεπόμενο στο άρθρο 9 παρ. 1 του ν. 3982/2011 Μητρώο Τεχνικών Επαγγελμάτων.

8. Τα αποτελέσματα των ελέγχων, τους οποίους διεξάγουν οι υπηρεσίες είτε αυτεπάγγελτα είτε κατόπιν καταγγελίας, για τις ανάγκες της αδειοδότησης πρέπει να περιγράφονται αναλυτικά σε εκθέσεις ελέγχου, οι οποίες συντάσσονται από το προσωπικό που διενήργησε τον έλεγχο.

9. Η υπηρεσία οφείλει να διαθέτει διαδικασίες τέτοιες, ώστε να αποφαίνεται επί των διοικητικών προσφυγών εντός των τασσόμενων από τον νόμο χρονικών προθεσμιών.

10. Σε περίπτωση που μετά την χορήγηση της βεβαίωσης αναγγελίας διαπιστωθεί ότι συντρέχουν λόγοι ανάκλησής της, η αρμόδια υπηρεσία εκδίδει πράξη ανάκλησης και μεριμνά ούτως ώστε ο έχων εις χείρας του την ανακληθείσα βεβαίωση αναγγελίας να την καταθέσει στην υπηρεσία.

 

Άρθρο 5

Προσαρτάται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης το κάτωθι Παράρτημα:

 

Άρθρο 6

Η ισχύς της απόφασης αυτής αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 10 Ιανουαρίου 2013

 

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΕΥΡΙΠΙΔΗΣ ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ

ΥΦΥΠ. ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΣΚΟΡΔΑΣ

ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΑΡΒΑΝΙΤΟΠΟΥΛΟΣ