ΘΕΜΑ: Καθορισμός κριτηρίων και διαδικασίας επιβολής κυρώσεων, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 12 του Ν. 3982/2011

Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ

Έχοντας υπόψη τις διατάξεις:

1. Του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/ Α/22.4.2005).

2. Το Π.Δ. 229/86 (ΦΕΚ 96/Α/16.7.1986) «Σύσταση και Οργάνωση της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας» όπως τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 396/89 (ΦΕΚ 172/Α/16.6.1989) «Οργανισμός της ΓΓΒ» και το Π.Δ. 189/95 (ΦΕΚ 99/ Α/31.5.1995) «Συμπλήρωση και τροποποίηση διατάξεων του Π.Δ.396/1989».

3. Του Π.Δ. 65/2011 «Διάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και μεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Γραμματειών Ενημέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς» (ΦΕΚ 147/Α/27.6.2011).

4. Του Π.Δ. 66/2011 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ 148/Α/27.6.2011).

5. Της υπ' αριθμ. Υ352/8.7.2011 απόφασης «Καθορισμός αρμοδιοτήτων του Αναπληρωτή Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Σωκράτη Ξυνίδη» (ΦΕΚ 1603/Β'/11.7.2011).

6. Την παρ. 5 του άρθρου 12 του Ν. 3982/2011.

7. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσης απόφασης δεν προκύπτει δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1: Κυρώσεις για άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας χωρίς άδεια ή βεβαίωση αναγγελίας ή για παροχή υπηρεσιών κακής ποιότητας

1.1 Η άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας, που εμπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 3 του Ν. 3982/2011 (ΦΕΚ 143/Α), χωρίς άδεια ή βεβαίωση αναγγελίας ή / και η παροχή υπηρεσιών κακής ποιότητας, όπως αυτό αποδεικνύεται μετά από έλεγχο, που διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 11 του Ν. 3982/2011 (ΦΕΚ 143Α), επισύρουν επιβολή προστίμου ύψους από 1.000 ΕΥΡΩ έως 10.000 ΕΥΡΩ ή / και προσωρινή ή οριστική ανάκληση της άδειας, όπως ειδικότερα κατωτέρω ορίζεται.

1.2 Σε περίπτωση παροχής υπηρεσιών κακής ποιότητας, εξαιτίας των οποίων προκλήθηκε ατύχημα ή δυστύχημα, επιβάλλεται πρόστιμο 10.000 ΕΥΡΩ και, αν το πρόσωπο που παρείχε την εν λόγω υπηρεσία, κατέχει αντίστοιχη άδεια, επιβάλλεται και ανάκληση της άδειας άσκησης του επαγγέλματος για τρεις (3) μήνες. Σε περίπτωση υποτροπής, επιβάλλονται πρόστιμο 10.000 ΕΥΡΩ και ανάκληση της άδειας άσκησης του επαγγέλματος για έξη (6) μήνες. Σε περίπτωση και δεύτερης υποτροπής επιβάλλεται πρόστιμο 10.000 ΕΥΡΩ και οριστική ανάκληση της άδειας άσκησης του επαγγέλματος.

Ατύχημα, κατά την έννοια της παρούσης απόφασης, είναι η πρόκληση σωματικής βλάβης σε πρόσωπο, ενώ δυστύχημα συμβαίνει όταν από την σωματική βλάβη προκαλείται ο θάνατος του παθόντος προσώπου. Η πρόκληση και τα αίτια των ως άνω περιστατικών βεβαιώνονται με αντίστοιχες εκθέσεις των αρμόδιων αρχών.

Υποτροπή συμβαίνει όταν το ίδιο πρόσωπο υποπίπτει για δεύτερη φορά σε παράβαση που αναφέρεται στην ανωτέρω παρ. 1.1.

Στις περιπτώσεις παραβάσεων από πρόσωπα, τα οποία διαθέτουν αντίστοιχη βεβαίωση αναγγελίας, αντί της ανωτέρω αναφερόμενης ανάκλησης της άδειας άσκησης του επαγγέλματος, επιβάλλεται ισόχρονη απαγόρευση άσκησης του συγκεκριμένου επαγγέλματος.

1.3 Στις περιπτώσεις παραβάσεων, που δεν εμπίπτουν στην ανωτέρω παρ. 1.2, επιβάλλεται πρόστιμο (Π), το ύψος του οποίου υπολογίζεται ως ακολούθως:

Π = ΕΔ * Χ * Σ * Ι * 10.000 Ευρώ,
Όπου:
• ΕΔ: Είδος Επαγγελματικής Δραστηριότητας και λαμβάνει τις τιμές σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα:
 

• Χ: ο χρόνος που διαπιστωμένα διαρκεί η παράβαση και λαμβάνει τις τιμές σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα:
 

• Σ: Σοβαρότητα παράβασης και λαμβάνει τις τιμές σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα:
 

• Ι: Ιστορικό παραβάσεων και λαμβάνει τις τιμές: 0,5 όταν δεν υπάρχει ιστορικό παραβάσεων και 1, σε περίπτωση υποτροπής.

• Το ελάχιστο πρόστιμο δεν μπορεί να είναι λιγότερο από χίλια (1.000) ευρώ,

Άρθρο 2: Κυρώσεις για απασχόληση προσώπων που δεν διαθέτουν άδεια ή βεβαίωση αναγγελίας

2.1 Στις επιχειρήσεις που απασχολούν, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας πρόσωπα που, αν και οφείλουν, δεν διαθέτουν άδεια ή βεβαίωση αναγγελίας, επιβάλλεται πρόστιμο ύψους από 5.000 ΕΥΡΩ έως 50.000 ΕΥΡΩ ή / και προσωρινή ή οριστική ανάκληση της άδειας λειτουργίας τους, όπως ειδικότερα κατωτέρω ορίζεται.

2.2 Όταν από την απασχόληση των ως άνω προσώπων προκλήθηκε ατύχημα, επιβάλλεται πρόστιμο 25.000 ΕΥΡΩ, ενώ αν προκλήθηκε δυστύχημα, επιβάλλεται πρόστιμο 50.000 ΕΥΡΩ και ανάκληση της άδειας λειτουργίας για τρεις (3) μήνες. Σε περίπτωση υποτροπής, επιβάλλεται πρόστιμο 50.000 ΕΥΡΩ και, όπου εφαρμόζεται, ανάκληση της άδειας λειτουργίας για έξη (6) μήνες, ενώ αν από την υποτροπή προκλήθηκε και δεύτερο δυστύχημα επιβάλλεται, όπου εφαρμόζεται, η οριστική ανάκληση της άδειας λειτουργίας.

Τόσο η πρόκληση ατυχήματος ή δυστυχήματος και η σύνδεση αυτών με την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας από πρόσωπο που δεν διέθετε την απαιτούμενη άδεια ή βεβαίωση αναγγελίας, όσο και η ευθύνη της επιχείρησης ότι ανέθεσε την εκτέλεση των εν λόγω δραστηριοτήτων στο ως άνω πρόσωπο, τεκμηριώνονται με αντίστοιχες εκθέσεις των αρμόδιων αρχών.

Υποτροπή συμβαίνει όταν η επιχείρηση υποπίπτει για δεύτερη φορά σε παράβαση που αναφέρεται στην
ανωτέρω παρ. 2.1.

Η ανωτέρω αναφερόμενη ανάκληση της άδειας λειτουργίας εφαρμόζεται σε επιχειρήσεις, για τη λειτουργία των οποίων, προβλέπεται από τις κείμενες διατάξεις η λήψη άδειας λειτουργίας από αρμόδια αρχή.

2.3 Στις περιπτώσεις παραβάσεων, που δεν εμπίπτουν στην ανωτέρω παρ. 2.2, με επιφύλαξη των προβλέψεων της παρ.
2.4, επιβάλλεται πρόστιμο (Π), το ύψος του οποίου υπολογίζεται ως ακολούθως:

Π = ΕΔ * Χ * Σ * Ι * 50.000 Ευρώ,
Όπου:
• ΕΔ: Είδος Επαγγελματικής Δραστηριότητας του ως άνω προσώπου και λαμβάνει τις τιμές σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα:
 

• Σ: Σοβαρότητα παράβασης και λαμβάνει τις τιμές σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα:
 

• Ι: Ιστορικό παραβάσεων και λαμβάνει τις τιμές: 0,3 όταν δεν υπάρχει ιστορικό παραβάσεων, 0,5 σε περίπτωση πρώτης υποτροπής και 1, σε περίπτωση δεύτερης υποτροπής.

• Το ελάχιστο πρόστιμο δεν μπορεί να είναι λιγότερο από πέντε χιλιάδες (5.000) ΕΥΡΩ,

2.4 Στις περιπτώσεις των παραβάσεων που αναφέρονται στην παρ. 2.3, στις οποίες σημειώνεται τρίτη υποτροπή ή στις περιπτώσεις μη καταβολής των προστίμων, μετά την οριστικοποίηση αυτών, επιβάλλεται ανάκληση της άδειας λειτουργίας για έξι (6) μήνες.

2.5 Εάν η επιχείρηση απασχολεί περισσότερα του ενός πρόσωπα, τα οποία, αν και οφείλουν, δεν διαθέτουν άδεια ή βεβαίωση αναγγελίας, επιβάλλεται, σύμφωνα με τα ανωτέρω, πρόστιμο για κάθε πρόσωπο χωριστά.

Άρθρο 3: Κυρώσεις για έκδοση ανακριβούς βεβαίωσης προϋπηρεσίας

3.1 Στις επιχειρήσεις που εκδίδουν ανακριβή βεβαίωση προϋπηρεσίας επιβάλλεται πρόστιμο (Π) ύψους από 5.000 ΕΥΡΩ έως 50.000 ΕΥΡΩ, το ύψος του οποίου υπολογίζεται ως ακολούθως:
Π = ΕΔ * Ι * 50.000 Ευρώ,
Όπου:
• ΕΔ: Είδος Επαγγελματικής Δραστηριότητας για την οποία εκδόθηκε ανακριβής βεβαίωση προϋπηρεσίας και λαμβάνει τις τιμές σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα:
 

• Ι: Ιστορικό παραβάσεων και λαμβάνει τις τιμές: 0,2 όταν δεν υπάρχει ιστορικό παραβάσεων, 0,5 σε περίπτωση υποτροπής και 1, σε περίπτωση υποτροπής περισσότερο από μια φορές.

3.2 Εάν η επιχείρηση εκδώσει περισσότερες από μια ανακριβείς βεβαιώσεις προϋπηρεσίας, επιβάλλεται, σύμφωνα με τα ανωτέρω, πρόστιμο για κάθε βεβαίωση χωριστά.

Άρθρο 4: Όργανα και διαδικασία επιβολής κυρώσεων

4.1 Οι κυρώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1, σε πρόσωπα που διαθέτουν αντίστοιχη άδεια, επιβάλλονται από την αρμόδια Υπηρεσία της Περιφέρειας του τόπου επαγγελματικής εγκατάστασης ή, όταν δεν υπάρχει επαγγελματική εγκατάσταση, του τόπου μόνιμης διαμονής του παραβάτη.

4.2 Οι κυρώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1, σε πρόσωπα που δεν διαθέτουν αντίστοιχη άδεια, καθώς και οι κυρώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2, επιβάλλονται από την αρμόδια Υπηρεσία της Περιφέρειας στην οποία σημειώθηκε η παράβαση.

4.3 Οι κυρώσεις επιβάλλονται επί τη βάσει έκθεσης οργάνου ελέγχου, όπως προβλέπεται στην παρ. 3 του άρθρου 11 του Ν. 3982/2011, τηρώντας τις προβλέψεις του άρθρου 6 του Ν. 2690/1999.

4.4 Τα πρόστιμα καταβάλλονται εντός δύο (2) μηνών από την οριστικοποίησή τους, σύμφωνα με τις προβλέψεις της παρ. 3 του άρθρου 12 του Ν. 3982/2011, προθεσμία εντός της οποίας οφείλει να κατατεθεί το σχετικό καταθετήριο πληρωμής, στην αρχή που επέβαλε το πρόστιμο.

4.5 Κατά των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων χωρεί διοικητική προσφυγή, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3200/1955, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

4.6 Οι αποφάσεις επιβολής κυρώσεων αναρτώνται στο διαδίκτυο σύμφωνα με τις προβλέψεις της παρ.4 του άρθρου 12 του Ν. 3982/2011 και του Ν. 3861/2010.

Άρθρο 5

5.1 Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 7 Νοεμβρίου 2011

Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΣΩΚΡΑΤΗΣ ΞΥΝΙΔΗΣ