ΘΕΜΑ:  Έκδοση συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων δαπανών δημοσίων επενδύσεων.

1. α. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7, παρ.5 και 6, του ν. 2362/1995 (Α.247), όπως αυτές προστέθηκαν με το άρθρο 10, του ν.3871/2010 (Α.141), τα συμψηφιστικά χρηματικά εντάλματα, για τις πραγματοποιούμενες πληρωμές του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.), εκδίδονται από τις αρμόδιες Υπηρεσίες το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου του οικονομικού έτους που έπεται εκείνου εντός του οποίου έγιναν οι πληρωμές.

β. Περαιτέρω, με τις ανωτέρω διατάξεις προβλέπεται ότι τα δικαιολογητικά που προβλέπονται για πληρωμές του Π.Δ.Ε., υποβάλλονται στις αρμόδιες υπηρεσίες για εκκαθάριση και έκδοση των κατά νόμο συμψηφιστικών ενταλμάτων, το αργότερο εντός δύο μηνών από την πραγματοποίηση των πληρωμών. Κατ΄ εξαίρεση για τις πληρωμές που πραγματοποιούνται εντός του μηνός Δεκεμβρίου, η προθεσμία αυτή συντέμνεται κατά ένα μήνα.

γ. Με τις διατάξεις του άρθρου 14, του ν.2362/1995, όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 16, του ν.3871/2010 (Α.141), ορίστηκε η 31η Μαρτίου του επόμενου έτους, ως καταληκτική ημερομηνία, για την διενέργεια από το Γραφείο Συμψηφισμών του Γ.Λ.Κ., τακτοποιητικών λογιστικών εγγραφών, με σκοπό την εμφάνιση στη δημόσια ληψοδοσία, των πληρωμών του Π.Δ.Ε. που πραγματοποιήθηκαν μέχρι την 31η Δεκεμβρίου.

2. α. Κατόπιν αυτών, παρακαλούμε για την αποστολή από τις οικείες οικονομικές υπηρεσίες, στις Υ.Δ.Ε., των δικαιολογητικών που αφορούν πληρωμές του Π.Δ.Ε. που πραγματοποιήθηκαν κατά το μήνα Δεκέμβριο του έτους 2012 ή ενδεχομένως και προγενέστερα οπωσδήποτε μέχρι 31-1-2013.

β. Περαιτέρω, στο πλαίσιο επίσπευσης των σχετικών διαδικασιών, θα πρέπει, τόσο οι Υ.Δ.Ε. όσο και οι οικείες Δ/νσεις Οικονομικού των Υπουργείων, να μεριμνήσουν για την έγκαιρη μεταβίβαση των σχετικών πιστώσεων (αίτηση για μεταβίβαση πιστώσεων, έκδοση εγκριτικών αποφάσεων και αποστολή επιτροπικών ενταλμάτων).

3. Οι Υ.Δ.Ε. θα πρέπει να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την έγκαιρη έκδοση των σχετικών τακτικών συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων και καταχώρησή τους στο Ο.Π.Σ.Δ.Π., ούτως ώστε αυτά να περιέλθουν, τόσο σε φυσική όσο και ηλεκτρονική μορφή, στο Γραφείο Συμψηφισμών της Δ24-Διεύθυνσης Λογαριασμών του Δημοσίου, οπωσδήποτε μέχρι 31-3-2013, προκειμένου να εμφανισθούν οι ανωτέρω πληρωμές, ως έξοδα, στη δημόσια ληψοδοσία.

4. Προς τις Υ.Δ.Ε. και το Ειδικό Λογιστήριο στο ΥΠΕΘΑ υπενθυμίζονται επ’ ευκαιρία τα εξής:

α) Σε κάθε περίπτωση αδυναμίας έκδοσης τακτικού συμψηφιστικού χρηματικού εντάλματος ή μη θεώρησης, για οποιονδήποτε λόγο, των ανωτέρω χρηματικών ενταλμάτων από τις οικείες Υπηρεσίες Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, θα πρέπει, για την εμφάνιση στη δημόσια ληψοδοσία, των πληρωμών Π.Δ.Ε. του προηγούμενου οικονομικού έτους, να προβούν μέχρι την 31η Μαρτίου τρέχοντος έτους, στην έκδοση αντίστοιχων συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων προπληρωμής, για τα οποία η προθεσμία απόδοσης λογαριασμού δύναται να ορισθεί μέχρι την 31η Μαΐου (άρθρο 42, ν.2362/1995, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 32, του ν.3871/2010).

β) Δαπάνες Ν.Π.Δ.Δ. για την εκτέλεση έργων ενταγμένων στο ΕΣΠΑ, θα αντιμετωπιστούν ως επιχορήγηση του οικείου ν.π.δ.δ., με δικαιολογητικά την απόφαση χρηματοδότησης και το εxtrait της ΤτΕ. Επισημαίνεται εν προκειμένω ότι το σχετικό συμψηφιστικό ένταλμα θα εκδίδεται στο ισόποσο των πληρωμών που πραγματοποίησε το νομικό πρόσωπο – υπόλογος διαχειριστής (εκδοθείσες επιταγές), ανεξαρτήτως του ποσού της χρηματοδότησης.

Σχετικές οδηγίες για την εκτέλεση συγχρηματοδοτούμενων έργων του ΕΣΠΑ, έχουν παρασχεθεί με την αριθ. 4745/ΕΥΘΥ 289/3-2-11 Εγκύκλιο (ΑΔΑ : 4ΑΛΡΦ-Ι).

γ) Οι διατάξεις του π.δ. 136/2011 «Καθορισμός κατώτατου ύψους των δαπανών που ελέγχονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο»(Α.267), δεν έχουν εφαρμογή για τις δαπάνες του Π.Δ.Ε. (Σχετ. Έγγραφό μας 2/18037/0026/1-3-2012).

5. Όσον αφορά στη λειτουργία του Ο.Π.Σ.Π. πληροφορούμε τις ανωτέρω Υπηρεσίες ότι το σύστημα θα είναι ανοικτό προς καταχώριση των συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων Π.Δ.Ε. περί τα μέσα Ιανουαρίου, μετά την ολοκλήρωση της απαιτούμενης καταχώρισης των σχετικών δεδομένων από τη Δ53-Δ/νση Πληροφοριακών Συστημάτων. Προς τούτο θα ενημερωθείτε έγκαιρα.

β. Τέλος, οι ίδιες Υπηρεσίες, θα πρέπει να εκτυπώσουν μέσω του Ο.Π.Σ.Δ.Π.,άμεσα και πάντως οπωσδήποτε πριν την έναρξη καταχώρισης των συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων οικ. έτους 2012, την «ΑΝΑΦΟΡΑ ΥΠΟΛΟΓΩΝ Π.Δ.Ε. ΕΤΟΥΣ 2011» για όλους τους Ειδικούς Φορείς του προϋπολογισμού του Φορέα τους και να την θέσουν στο Αρχείο τους.

Με εντολή Αναπληρωτή Υπουργού

Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης
Ευάγγελος Βεκρής

Ακριβές Αντίγραφο